基层政协应如何履职为民服务群众？

　　——访宜宾市翠屏区政协秘书长韩云

　　57365线路检测中心宜宾9月13日讯（记者 祝齐攀）“联系基层，服务群众”是政协在立足自身优势、把握政协组织特性、遵循政协工作规律的前提下，作出的履职创新之举，是坚持服务发展大局的具体体现，符合时代旋律，顺应发展趋势。宜宾市翠屏区政协，按照建设“开放、有为、和谐”政协的要求，组织和带领广大区政协委员深入联系群众，发挥政协服务社会的优势和作用，切实服务基层。日前，记者专访了该区政协秘书长韩云。

宜宾市翠屏区政协秘书长韩云。

57365线路检测中心记者  祝齐攀摄.

　　密切联系群众，从建立健全制度抓起

　　政协委员密切联系群众是倾听民声、了解民意、掌握民情、帮扶民困、问计于民的重要渠道，是政协委员履职的重要途径。该区政协委员，以基层群众为服务对象，从基层群众需要出发，深入开展政协委员走进基层活动。一是通过政协常委会议、委员小组活动、印发文件、发放学习资料等形式，宣传党的群众路线方针政策，强化委员密切联系群众责任意识，主动走进社区、村组，与群众交流交心，帮助群众理顺情绪、解决困难、化解矛盾。二是组织开展各类为民服务活动。通过开展科技咨询、法律援助、文化活动、就业指导、义诊服务、捐资助教、扶贫帮困等主题实践活动，为基层群众奉献爱心。同时，建立健全了委员考核奖惩制度、考核通报制度，将委员走进群众活动开展情况纳入委员年度履职考核，对成效突出的委员给予奖励，对工作敷衍塞责的进行通报批评。

　　丰富活动载体，做实联系群众活动

　　为了更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，让委员自觉服务基层、服务群众、服务民生，区政协近年来组织开展了一系列“政协委员走进基层”活动。

　　2012年，区政协组织委员开展“双千”（进千家门暖心、访千家事解难）行动。韩云积极响应号召，通过访民生、察民情、解民困、化民怨，为老百姓办实事、做好事，促进了一批民生问题的解决，让群众感受到政协和政协委员就在身边。当他了解到南岸街道上渡口社区沙溪社人畜饮水困难后，多方协调沟通市清源水务公司、市区财政局、区水务局、南岸街道办事处等单位，共筹集设备、设施和工程款33万元，为沙溪社建成了人畜饮水工程，让76户299人吃上了卫生安全的自来水，结束了沙溪社紧邻金沙江却没有自来水的历史，受到了人民政协报、民建中央新闻网等中央、省、市媒体的密切关注。一时间，区政协委员深入联系群众工作在我区全面推开。他还组织民盟支部委员走进安阜街道金环社区，与19户低保户“结穷亲”，一对一帮扶；协调3名民营企业家委员联合帮扶象鼻街道十里村，帮助解决村民在饮水、通行、天然气、闭路电视使用和产业发展等方面的具体民生问题；组织工商界委员帮扶以农民工子女就读为主的宜宾市三江小学，采取大手牵小手方式与32名贫困学生建立了长期帮扶关系，向该校捐赠课桌凳200套，为该校全体师生提供5年免费义诊。通过开展政协委员的“双千”行动，群众得到了实惠，扩大了政协委员在人民群众中的影响力，受到了各界好评。

　　今年以来，为架起委员联系群众的桥梁，区政协组织委员开展“我为政协事业添光彩”活动。韩云从发挥政协同基层群众联系直接的特点入手，组织和推动委员立足岗位建功立业，发挥才智服务社会。4月17日，“我为政协事业添光彩——与爱同行，情满三江”活动启动仪式在宜宾市三江学校举行，向学校捐赠教具，为农民工子女送去爱心和祝福。7月25日，“我为政协事业添光彩——手拉手、心连心，同圆中国梦”助残活动举行，区政协8个界别与8个残疾人种养殖基地牵手结对，通过界别作用和委员力量，积极为残疾人搭建发展平台，帮助引项目、融资金，提供技术支持和法律服务，为广大残疾朋友提供“量体裁衣”的个性化服务。积极组织和参加抗险救灾活动。在宜宾“7•22”洪灾中，韩云同班子成员一道，赶赴一线，全面了解灾情，积极投身到抗洪抢险救灾工作中，真正做到心系群众，服务群众。今年“4•20”芦山地震发生后，他庚即安排部署支援灾区和防震减灾工作，组织为灾区群众捐款8万余元。

　　在区政协机关密切联系群众工作中，他带领机关全体干部职工全员参与“挂包帮”和“联网联户”工作，走入农户家中，倾听群众心声，了解掌握情况，帮助其找准症结，制定科学发展规划，并协调解决资金8万元。同时，还深入到企业界政协委员中宣传帮扶活动，积极引导他们到政协机关挂点帮扶的明威乡平岩村、九皇村两地进行投资。“七一”、春节期间，组织开展“党课教员下基层”宣讲活动，为困难党员和群众捐款捐物，向困难党员群众发放慰问金及物资2万余元。坚持不定期到所联系村社户帮扶，与群众一起探索发展之路，接地气、连民心，推动帮扶村社和群众实现科学发展。

　　贴近群众需求，找准履职切合点

　　坚持把政协履职同切实联系基层、服务群众有机结合起来，把履职中心突出在满足群众需求上来，群众需要什么，我们就做什么。今年，韩云就大春生产备耕及防旱减灾工作、农村基础设施建设、农村饮水安全重点项目建设、移民安置工作、农村学生营养餐情况等民生问题，组织参加了一系列视察调研活动，提出了有见地、可操作性的建议，得到了区委、区政府的肯定和采纳。他有意识地引导委员围绕基层、群众、民生撰写提案，牵头组织撰写了《关于继续加大翠屏区棚户区改造力度，加快实现“宜居幸福翠屏”步伐的建议》、《关于支持李端“回民村”发展畜牧业的建议》和《关于加强翠屏区门楼牌管理的建议》等集体提案，助推这些关系基层群众生产、生活问题加快落实。在推进“政协委员走进基层”活动中，他注重对基层情况的收集和意见的反馈，作了一些探索和思考，认识到基层是各界群众利益的交汇点，群众舆情的集聚点，群众矛盾的易发点。政协工作重心下移是客观所需、历史所趋，是我们下一步的工作重点。我积极协调、推进“在乡镇（街道）建立政协工作机构”，让政协工作机构向乡镇街道延伸发展，为“政协委员走进基层”进一步拓展空间。